新华网南昌7月12日电 题：“民情勤访”何以见实效？
新华网 王晓震
盛夏傍晚，来到江西省九江市永修县滩溪镇，乡间稻浪翻滚、暑气未消。和往常一样，该镇镇长黄新星叫上包片村干部到村民家里，几把竹椅围成一圈，以板凳会的形式开始了一场恳谈会，大家你一言我一语，把最近遇到的烦心事、新期盼都摊开来说。
这是永修县开展“民情勤访”的真实场景。从2022年全县推广至今，该县先后获全省公众安全感调查先进县、全市信访综合目标考评排名第一。这一工作方法是怎么产生的？到底是如何发挥作用的？有哪些值得借鉴的地方？新华网采访团队走进永修城乡、对话当地干群，探实情、看变化、取经验，也为坚持和发展新时代“枫桥经验”提供样本参考。
不搞文来文往，没有评比、排名
滩溪镇是“政策”发源地。“辖区内有村、社区、林场，社情民情相对复杂，曾经常有山地、族姓之间矛盾，信访量较大。”黄新星表示，与其老百姓上访不如干部下访，所以2021年的时候，村镇干部就趁晚上村民都在家的时候，开展“民情夜访”，主动下去走街串户，现场解决诉求，当年信访量下降一半。
在此基础上，永修县把“夜访”改为“勤访”，表面上看只有一字之差，其实是打破形式限制，不规定时间、地点、人数，并由县领导挂点乡镇、镇干部包村、村干部包组。
“不搞文来文往，一个电话、三言两语把问题化解，解决不了就上报。”永修县委书记秦岭说，这项工作开展以来，没有出台制度文件、不设立工作小组，也没有牵头部门。
这个说法在几个乡镇采访中得到证实，也不禁让人好奇：既然没有刚性约束，这项工作如何顺利开展？会不会加重基层负担？
“综治维稳本就是基层履职清单重要内容，通过这个办法反而是有效履行职责。”涂埠镇党委书记彭玉烨认为，镇里解决不了的问题就上报给挂点县领导，统筹协调县直部门力量，彼此之间已经形成一种默契，少了很多推诿扯皮。
在江西省永修县，镇村干部与村民围坐交流，主动问需于民。新华网发
“这项工作开始至今，县里也没有下达强制性文件，但却实实在在给了很大支持。”九合乡人大主席张帆说，与其事后找补，不如把工作做在事前，从长远来看，这反而有助于减轻工作压力。
“政策”初衷明确，也怕跑偏走样，基层走访如何防止变成形式化活动？秦岭表示，工作开始之初就明确不搞评比、排名，乡镇不用为了考核而去攀比数据，但要求干部带着一颗公心下去，以开放包容的工作精神，让群众敢于发声，把矛盾解决在基层。
不是照着“模子”干，而是围着实际转
城关镇老旧小区污水管网跑冒滴漏、停车难，改造呼声强烈；湖区乡镇养殖大户想要扩大稻虾养殖规模，但由于水渠等基础设施落后，发展受阻；山区乡镇偏远村落道路年久失修，影响村民出行和农事活动……永修乡镇之间、城乡之间面对的问题既有共性，也各有特殊之处，工作方法也各有千秋。
涂埠镇联合共建单位建立“街乡吹哨 部门报到”机制，收集意见建议并跟踪问效；江上乡健全乡村两级网格化防控工作体系，持续开展困难群众“敲门行动”；九合乡干部用“集中座谈”，打开了民情民意“直通车”；恒丰企业集团以“近邻”党建为纽带，重塑熟人社会的情感联结和信任基础。
江西省永修县涂埠镇幸福小区曾经污水冒溢、停车难等问题突出，乡镇社区干部收集到大量改造呼声和建议。该镇在考察、公示过后，牵头住建、城管等部门协调改造，收获群众好评。新华网 王晓震 摄
“民情勤访”既要因地制宜，也要联系实际。正值暑期，分管综治、水利工作的立新乡常务副乡长熊传武给包村干部多交代了一项工作：因为学生放假，在下乡走访的时候，除了收集民众诉求，要多给孩子和家长做好防溺水宣传。
“我们会根据阶段工作重点和时间节点，灵活调整，增加防汛须知、防诈宣传、森林防火宣传、交通安全知识普及、基本法律知识普及等。”熊传武说，这相当于升级到功能2.0，贴合百姓需求。
不少受访镇村干部反映，随着工作持续开展，相较于村民最开始反映诉求时的“随心所欲”，现在会更加合理合法，他们也知道哪些可为、哪些不可为，曾因为占地补偿反复信访的村民也在法理面前缓和态度，直至息访。
对于年轻干部而言，这也是一个提升能力的平台。来自吉安泰和的“00后”戴慧琼，两年前通过公务员考试进入滩溪镇党政办工作，原本性格内向的她也学会了和老乡们打交道，用她的话说以前是“不懂农事、不懂农时”，不知道也不敢和村民交流，现在更了解三农工作，也找到了成就感。
不是搞“盆景”，重在访出新生态
“从提出需求到完工也就半个月的时间，再也不用踩泥了，去哪都方便。”在滩溪镇东山村，今年71岁的赵恕江指着家门口加宽重修后的村道说，一条400多米的小路直接受益两个村小组、260多人。
“像这样的事情还有很多，你把群众的事放心上，群众也支持我们的工作，在防汛动员的时候，村民二话不说就自愿加入队伍。”村支书杨习全说，这也就换回了信任，以前群众有事就打上访电话或者110，现在第一时间会先联系村干部。
永修县委信访局局长徐云峰表示，通过民情勤访，也减轻了信访工作压力，能够从源头发现真问题，找到问题关键，用“药”就准，及时解疙瘩、疏怨气，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
在江西省永修县信访接待窗口，工作人员为信访人员解答疑问。新华网 王晓震 摄
基层矛盾少了，活力足了。“今年稻虾亩产都在一两千元，赚到了钱。”走过几个乡镇，村民脸上的笑容不会骗人，大家正一门心思搞发展。目前，永修县稻虾养殖总面积已拓展至30万亩，直接受益农民15万人。
小乡村藏着大变化。在永修县城乡，这项创新工作不是搞“盆景”，本质是通过深入基层、贴近群众，让党员干部把心思用在解决实际问题上，拉近了党群关系，降低了信访量，提高的是发展信心和活力。
“办法不是自上而下，而是自下而上，经过实践检验、群众叫好的，带着泥土味的‘政策’，我们要总结归纳推广。”秦岭表示，事实证明，这不仅能推动综治维稳、息访息诉，也与“开门教育”相契合，成为监督、锻炼基层干部的平台，让年轻干部在群众工作中淬炼成长。
作风之变看似在基层，却又无所不在。近年来，永修打响“营商环境直通车”品牌，持续完善功能并结合入企走访，实现“一个大厅办成事，直通车兜底解难题”的目标，连续两届荣获全省“十佳优化营商环境县”称号，且多年在营商环境考核中位居全省第一等次。
在秦岭看来，一流工作离不开视野、智慧和决心，为官一任，就要珍惜干事创业的机会，跳出地域局限，对标先进、真抓实干，办好民众关切事，选准产业赛道，营造宜商环境，持续激活县域发展的一池春水。
