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赣县,千里赣江第一县。
5年前,赣县以农业经济为主,财政总收入只有8500多万元,是国家扶贫开发重点县。没有强大的产业支撑,财力严重不足,经济发展缓慢,县城陈旧狭窄……
如今,赣县财政总收入达5亿元,以每年1亿元的速度递增,现代化新城区横空出世,城镇面貌焕然一新……一个秀美繁荣、创业诚信、文明和谐的新赣县在科学发展的引领下迅速崛起。
重基础,抓长远发展
【亮点点击】短短3个月时间,投资90亿元的华能瑞金电厂项目,完成了电厂进厂8公里二级水泥公路的铺设,征地1300多亩,拆迁房屋300多幢,安置工程移民1500多人。
【全景展示】赣县围绕“打基础”、“管长远”、“添后劲”的项目建设要求,积极搭建政策对接平台,从项目准备、包装策划、资金落实到建设管理,进行全程服务、全程监督,形成了领导跟着项目走、部门跟着项目干、保质保量完成项目建设任务的工作机制。同时,该县精心做好项目考察论证和储备工作,做到建成一批、在建一批、储备一批、考察论证一批,积极为项目争取、实施、管理营造良好的环境。仅今年,赣县开工建设40个重大项目,其中超亿元的10个。
赣县坚持以国家政策为导向,立足自身优势,在国家倾斜支持的政策框架内找项目,在区域性扶持规划内找项目,在优势资源产业上找项目,相继争取到了华能瑞金电厂、居龙滩水电站、华亿通物流有限公司等一批基础设施项目,投资额达200多亿元。该县树立投资者至上、企业至上的理念,积极帮助他们解决在建设、生产和经营中遇到的问题。
【启示之一】以服务落实项目、以项目提升优势、以项目促进发展,为赣县经济社会发展奠定了坚实的基础。截至目前,该县规模工业企业总数发展到30余家,规模企业总产值完成45亿多元;“十大重点”工业税源项目总投资达到19.2亿元,工业税收占全县财政总收入的60%。
重科技,添发展后劲
【亮点点击】赣县红金稀土有限公司通过自主研发技术工艺,实现了重稀土15个元素的全分离,完成了从稀土粗分离向深加工的转化,运用这一一流的稀土分离技术,年处理离子型稀土矿4000吨,成为目前国内规模最大、工艺最先进和产品最齐全的稀土分离及深加工企业之一。
【全景展示】赣县按照“资源要整合,要素要集中,龙头要做强,链条要延长,保护生态环境要优先”的要求,构筑“一园三区三带”的大园区新格局,重点引进一些投资规模大、科技含量高、产业关联度强、财税贡献率大、发展后劲足的项目,最大限度地提高土地利用率。在培植壮大现有工业企业的前提下,建立新入园项目评估体系,做到“三个重点发展”,即重点发展科技含量高、能生产终端产品的科技型企业,重点发展自主创新的质量型企业,重点发展低能耗、低成本的节约型企业。今年,赣县工业园区销售收入可望实现80亿元以上、增加值30亿元以上。
科技创新是县域经济的助推器。该县引导菊隆高科、动力机器等15家大型落户企业,与清华大学、浙江大学等16所高等院校、科研院所技术“联姻”,开展科技合作和建立研发中心,并引进科研院校专家、博士16名,推动了全县工业企业技术创新。该县每年用于鼓励企业自主创新的资金2800万元以上,激励许多落户企业组建起自己的研发机构。如今,赣县共有20多家民营企业被认定为高新技术企业,其中9家建立了自己的研发机构,申报各类科技计划项目35项,建立县级以上研发中心12个,涌现出菊隆甜菊糖甙、远驰钨粉、虔锋钨铁等32个国家、省(重点)高新技术产品。
【启示之二】赣县激发了企业自主创新的原动力,不仅增强了经济发展的后劲,还提高了企业的竞争力和应对宏观调控的能力,经济快速可持续发展的不竭动力才能源源涌出。赣县连续3年获得“全省工业崛起10强县”,自然在情理之中。
重生态,谋和谐发展
【亮点点击】赣州江钨钨合金有限公司是全国第一大钨铁生产企业,在生产过程中会产生大量的灰尘。而灰尘中含有大量的钨粉,不仅污染大,还浪费了不少资源。在县环保局的帮助下,该公司采用高新技术,投入500万元进行技改,通过灰尘回收实现了灰尘零排放。2007年,该公司仅通过回收灰尘就节省了300万元的原料开支。
【全景展示】赣县把节能创新作为转变发展方式的切入点和突破口,由粗放型向集约型转变,加快产业结构优化升级,推进全县工业经济好字当头、快速推进。在经济发展方式上,实现了“三个转变”,即由粗放型向集约型转变,由资源型向科技型转变,由投资依赖型向机制创新型转变。
以前矿产品加工企业产生的废渣、废气让企业头痛,现在却成了“金元宝”。通过技术创新,该县工业企业走上新型工业化路子,产业结构不断优化升级,形成了工业废物综合利用循环链。截至目前,该县加工企业产生的废渣、灰尘实现100%回收利用,从而实现有限资源的充分利用,提高了资源利用率,增加了产品附加值。
【启示之三】在赣县,经济发展方式发生转变,项目建设以不影响生态环境为前提,建立起可持续发展的生态环境,赢得的回报也是丰厚的。全县初步形成了以矿产品加工、食品加工、轻纺化工为主导工业的新经济运行模式。今年1至4月,全县工业产值、销售、税利、投入均以26%以上的增幅继续快速增长。
谢荣培 本报记者智峰 鄢朝晖
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